北京5年將投入近500億治霾
北京5年將投入近500億治霾
  近日,北京市財政局有關負責人表示,北京市財政計劃5年內統籌落實資金478.58億元,專項用於燃煤污染防治、機動車排放污染防治、工業和其他行業污染防治、揚塵污染防治、綜合保障措施等領域,並建立起以“滾動預算”、“深度統籌”和“陽光保障”為支撐的大氣污染防治財政投入機制。同時,北京市環保局表示,北京將進一步努力削減主要污染物的排放總量,堅持不懈地推動空氣質量提升和生態環境改善。
  分解84項大氣治理任務
  北京市按照“誰污染誰治理,誰開發誰保護”的原則,在通過加強排污費征收管理和完善相關環保政策,引導排污企業加強治理、減少排放的基礎上,不斷創新投入機制,加大投入力度。北京市財政局表示,根據“北京市清潔空氣行動計劃”提出的重點任務,已會同市環保局、市發展改革委等部門,將84項重點任務細化成117個項目,形成了2013-2017年大氣污染防治財政資金保障方案,計劃5年統籌落實資金478.58億元,專項用於相關領域防治大氣污染。
  “凡是市財政予以支持保障的重點項目,將納入北京市大氣污染防治滾動項目庫,實行動態管理。”北京市財政局介紹說,2014年,北京市財政統籌安排中央和市級大氣污染防治資金147.17億元,專項用於這些確定領域,共涉及71個具體項目。“通過深度統籌,實現大氣污染防治資金在項目間、單位間、年度間的動態管理和平衡,有利於提高資金使用效益和效果。”
  為嚴控大氣污染防治工作中的項目管理和資金使用風險,北京市政府成立了北京市清潔空氣行動計劃項目評審工作委員會,組織專家及專業機構對項目實施方案進行聯合評審。同時,為更好體現大氣污染防治資金使用績效,原則上將大氣污染防治滾動預算項目全部納入財政績效評價範圍。綜合採用事前評估、事中管理、事後評價等多種方式,對大氣污染防治資金支出的社會效益、環境效益、經濟效益進行客觀公正評價。
  啟動百項環保技改工程
  據北京市PM2.5來源解析結果,在本地污染貢獻中,工業生產占18.1%,仍然是北京PM2.5的主要來源之一。北京市環保局表示,為落實清潔空氣行動計劃,北京市今年計劃實施百餘項大氣污染防治環保技改項目,涉及揮發性有機物治理、脫硫、脫硝、除塵等多個方面,推動工業減排降污。
  北京工業污染防治主要包括嚴控增量、產業結構調整、末端深化污染治理三方面,其中末端深化污染治理是指環保技改工程。北京市環保局介紹,工業減排的重點包括揮發性有機物、氮氧化物、二氧化硫、煙粉塵等大氣污染物。從全市產業結構和污染排放特點來看,開展環保技改的重點領域包括採用清潔燃料替代燃煤;通過水性漆替代油性漆、改進噴塗工藝、建設廢氣處理設施等措施;對燕山石化、金隅集團等重點企業實施綜合性污染防治工程;開展工業燃氣設施的低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝工程。
  據瞭解,今年是“十二五”污染物總量減排工作第四年。近期,環保部向北京市政府通報了減排結果,2013年北京市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮四項主要污染物排放總量比2012年分別下降7.25%、6.29%、4.30%和3.80%,完成了四項主要污染物均減排2%的年度計劃。截至2013年底,北京市四項主要污染物排放總量比2010年累計削減16.6%、15.9%、10.9%和10.3%,提前兩年完成“十二五”分別減排13.4%、12.3%、8.7%和10.1%的目標,減排進度位居全國前列。
  提前完成“十二五”減排任務
  儘管提前兩年完成“十二五”減排任務,但考慮到治理大氣污染的長期性和嚴峻性,改善環境質量的艱巨性和緊迫性,北京市依然高度重視污染減排工作。2014年,北京市確定的減排目標是,二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮四項污染物排放總量比2013年削減5%、5%、2%和2%。
  北京市環保局會同市發展改革委,結合《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》、《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013-2015年)》以及各區縣政府和有關企業與市政府簽訂的減排責任書,向各區縣和有關重點企業下達了2014年減排任務,確定了115個大氣減排項目和304個水減排項目。
  同時,國家污染減排考核辦法規定了三條紅線,即“減排年度指標的完成”、“列入責任書的項目如期建成”和“監測體系考核通過”,任何一條未達到考核要求就視同考核減排未通過。未來,北京市將按照這三條紅線,開展考核,要求各區縣積極推進,確保進度,按時限要求完成。
(編輯:SN117)
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